{"id":2499,"date":"2024-05-08T09:00:00","date_gmt":"2024-05-08T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/?p=2499"},"modified":"2024-05-07T15:40:16","modified_gmt":"2024-05-07T13:40:16","slug":"odpowiedzialnosc-prawna-z-zakresu-ochrony-srodowiska","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/odpowiedzialnosc-prawna-z-zakresu-ochrony-srodowiska\/","title":{"rendered":"Odpowiedzialno\u015b\u0107 prawna z zakresu ochrony \u015brodowiska"},"content":{"rendered":"\n<p>Ponoszenie ujemnych konsekwencji zwi\u0105zanych z niewywi\u0105zywaniem si\u0119 z obowi\u0105zk\u00f3w, ci\u0105\u017c\u0105cych na podmiotach oraz maj\u0105cych wp\u0142yw na ochron\u0119 \u015brodowiska, niesie za sob\u0105 ryzyko ponoszenia konsekwencji prawnych. Przyk\u0142adem takich dzia\u0142a\u0144 mo\u017ce by\u0107 brak uzyskania odpowiednich pozwole\u0144, wprowadzenie do obrotu produkt\u00f3w nie spe\u0142niaj\u0105cych okre\u015blonych w przepisach norm, b\u0105d\u017a te\u017c uiszczanie op\u0142at \u015brodowiskowych w zani\u017conej b\u0105d\u017a nieodpowiedniej wysoko\u015bci. Odpowiedzialno\u015b\u0107 mo\u017ce zosta\u0107 poniesiona na r\u00f3\u017cnych p\u0142aszczyznach, mo\u017ce to by\u0107 odpowiedzialno\u015b\u0107 karna, cywilna b\u0105d\u017a administracyjna.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<div class=\"cnvs-block-toc cnvs-block-toc-1715086539183\" >\n\t<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-16018d1d wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/uradcy.pl\/uslugi\/ochrona-srodowiska\">Dowiedz si\u0119 wi\u0119cej<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 id=\"odpowiedzialnosc-cywilna\" class=\"wp-block-heading\">Odpowiedzialno\u015b\u0107 cywilna&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>Ustawodawca wobec odpowiedzialno\u015bci cywilnej uregulowa\u0142 jej zakres poprzez odes\u0142anie do Kodeksu Cywilnego z wprowadzonymi wyj\u0105tkami. Nie dotyczy to jednak odszkodowania przys\u0142uguj\u0105cego w przypadkach ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomo\u015bci. W zwi\u0105zku z ochron\u0105 zasob\u00f3w \u015brodowiska lub w przypadku utworzenia obszaru ograniczonego u\u017cytkowania. Odszkodowanie to bowiem zosta\u0142o uregulowane w przepisach art. 129-136 p.o.\u015b, kt\u00f3re samodzielnie okre\u015blaj\u0105 podstawy odpowiedzialno\u015bci odszkodowawczej oraz podmioty zobowi\u0105zane do zap\u0142aty odszkodowania. (wyrok SA w Krakowie z 6.10.2020 r.,\u00a0<a href=\"https:\/\/sip.lex.pl\/#\/document\/523214966?cm=DOCUMENT\">I ACa 37\/19<\/a>, LEX nr 3121270).<\/p>\n\n\n\n<p>Ponoszenie odpowiedzialno\u015bci na gruncie cywilnym mo\u017ce wynika\u0107 przede wszystkim z ochrony praw o charakterze rzeczowym b\u0105d\u017a z deliktu. W\u0142a\u015bciciel nieruchomo\u015bci powinien przy wykonywaniu swego prawa powstrzyma\u0107 si\u0119 od dzia\u0142a\u0144, kt\u00f3re by zak\u0142\u00f3ca\u0142y korzystanie z nieruchomo\u015bci s\u0105siednich ponad przeci\u0119tn\u0105 miar\u0119 wynikaj\u0105c\u0105 ze spo\u0142eczno-gospodarczego przeznaczenia nieruchomo\u015bci i stosunk\u00f3w miejscowych w innym przypadku musi liczy\u0107 si\u0119 z konsekwencjami a wi\u0119c przywr\u00f3ceniem stanu zgodnego z prawem i o zaniechanie narusze\u0144.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a0W przypadku dokonania czynu niedozwolonego przez prawo &#8211; deliktu, odpowiedzialno\u015b\u0107 b\u0119dzie ponoszona na zasadzie art. 435 \u00a7 1 Kodeksu Cywilnego. Zgodnie z kt\u00f3rym prowadz\u0105cy na w\u0142asny rachunek przedsi\u0119biorstwo lub zak\u0142ad wprawiany w ruch za pomoc\u0105 si\u0142 przyrody (pary, gazu, elektryczno\u015bci, paliw p\u0142ynnych itp.) ponosi odpowiedzialno\u015b\u0107 za szkod\u0119 na osobie lub mieniu, wyrz\u0105dzon\u0105 komukolwiek przez ruch przedsi\u0119biorstwa lub zak\u0142adu, chyba \u017ce szkoda nast\u0105pi\u0142a wskutek si\u0142y wy\u017cszej albo wy\u0142\u0105cznie z winy poszkodowanego lub osoby trzeciej, za kt\u00f3r\u0105 nie ponosi odpowiedzialno\u015bci. \u201eOdpowiedzialno\u015b\u0107 na zasadzie ryzyka (<a href=\"https:\/\/sip.lex.pl\/#\/document\/16785996?unitId=art(435)par(1)&amp;cm=DOCUMENT\">art. 435 \u00a7 1<\/a>\u00a0k.c.) opiera si\u0119 na za\u0142o\u017ceniu, \u017ce samo funkcjonowanie zak\u0142adu wprawianego w ruch za pomoc\u0105 si\u0142 przyrody stwarza niebezpiecze\u0144stwo wyrz\u0105dzenia szkody, niezale\u017cnie od dzia\u0142ania lub zaniechania prowadz\u0105cego taki zak\u0142ad\u201d (wyrok SN z 19.06.2001 r.,\u00a0<a href=\"https:\/\/sip.lex.pl\/#\/document\/520142705?cm=DOCUMENT\">II UKN 424\/00<\/a>, OSNP 2003\/6, poz. 155).<\/p>\n\n\n\n<h2 id=\"odpowiedzialnosc-karna\" class=\"wp-block-heading\">Odpowiedzialno\u015b\u0107 karna&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>Odpowiedzialno\u015b\u0107 karna z zakresu ochrony \u015brodowiska jest rozproszona, gdy\u017c wynika z wielu akt\u00f3w prawnych. B\u0119dzie to mi\u0119dzy innymi kodeks karny, kodeks wykrocze\u0144, ustawa prawo ochrony \u015brodowiska czy prawo \u0142owieckie. Odpowiedzialno\u015b\u0107 karna wynikaj\u0105ca z ustawy prawo ochrony \u015brodowiska ma charakter szczeg\u00f3\u0142owy zwi\u0105zany z uregulowaniem odpowiedzialno\u015bci za niedotrzymanie wymaga\u0144 stawianych przez ustaw\u0119. Zgodnie z art. 361 u.p.o.\u015b czyny okre\u015blone w ustawie traktowane s\u0105 jak wykroczenia. Przest\u0119pstwa przeciwko \u015brodowisku zosta\u0142y spenalizowane w kodeksie karnym, art. 181 -188 KK i zagro\u017cone zosta\u0142y kar\u0105 pozbawienia wolno\u015bci. S\u0105 to przest\u0119pstwa zwi\u0105zane z zanieczyszczeniem \u015brodowiska, sk\u0142adowaniem, usuwaniem odpad\u00f3w czy podejmowaniem dzia\u0142a\u0144 zagra\u017caj\u0105cych \u015brodowisku. Natomiast ustawa o odpowiedzialno\u015bci podmiot\u00f3w zbiorowych za czyny zabronione pod gro\u017ab\u0105 kar, okre\u015bla i\u017c kara pieni\u0119\u017cna wobec podmiotu zbiorowego, naruszaj\u0105cego \u015brodowisko s\u0105d mo\u017ce orzec w wysoko\u015bci od 10\u00a0000 do 5\u00a0000\u00a0000 z\u0142otych.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<h2 id=\"odpowiedzialnosc-administracyjna\" class=\"wp-block-heading\">Odpowiedzialno\u015b\u0107 administracyjna&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>W zakresie odpowiedzialno\u015bci administracyjnej na podmiot wydawane s\u0105 odpowiednie sankcyjne decyzje administracyjne, zobowi\u0105zuj\u0105ce do wykonania okre\u015blonych obowi\u0105zk\u00f3w, decyzje wstrzymuj\u0105ce oraz decyzje pozbawiaj\u0105ce jak r\u00f3wnie\u017c kary finansowe.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><br>Decyzje sankcyjne zobowi\u0105zuj\u0105ce mog\u0105 w \u015blad za art. 36 ustawy o ochronie \u015brodowiska nak\u0142ada\u0107 obowi\u0105zek,  m.in. ograniczenia oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko i jego zagro\u017cenia lub przywr\u00f3cenia \u015brodowiska do stanu w\u0142a\u015bciwego. Wszcz\u0119cie post\u0119powania na podstawie\u00a0<a href=\"https:\/\/sip.lex.pl\/#\/document\/16901353?unitId=art(362)&amp;cm=DOCUMENT\">art. 362<\/a>\u00a0p.o.\u015b. nast\u0119puje ju\u017c po wyst\u0105pieniu negatywnego oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko, przymioty strony takiego post\u0119powania b\u0119d\u0105 posiada\u0142y wszystkie podmioty w\u0142adaj\u0105ce nieruchomo\u015bciami po\u0142o\u017conymi w zasi\u0119gu oddzia\u0142ywania konkretnego przedsi\u0119wzi\u0119cia. W przypadku braku mo\u017cliwo\u015bci na\u0142o\u017cenia obowi\u0105zku podj\u0119cia dzia\u0142a\u0144, o kt\u00f3rych mowa w ust. 1, organ ochrony \u015brodowiska mo\u017ce zobowi\u0105za\u0107 podmiot korzystaj\u0105cy ze \u015brodowiska do uiszczenia na rzecz bud\u017cet\u00f3w w\u0142a\u015bciwych gmin, odpowiedniej kwoty pieni\u0119\u017cnej odpowiadaj\u0105cej wysoko\u015bci szk\u00f3d wynik\u0142ych z naruszenia stanu \u015brodowiska.<\/p>\n\n\n\n<p>Natomiast w przypadku decyzji wstrzymuj\u0105cej dzia\u0142alno\u015b\u0107 powoduj\u0105c\u0105 pogorszenie stanu \u015brodowiska w znacznych rozmiarach lub zagra\u017caj\u0105c\u0105 \u017cyciu lub zdrowiu ludzi wojew\u00f3dzki inspektor ochrony \u015brodowiska wyda decyzj\u0119 o wstrzymaniu tej dzia\u0142alno\u015bci w zakresie, w jakim jest to niezb\u0119dne dla zapobie\u017cenia pogarszaniu stanu \u015brodowiska. Po stwierdzeniu, \u017ce usta\u0142y przyczyny wstrzymania dzia\u0142alno\u015bci lub u\u017cytkowania, na podstawie decyzji, wojew\u00f3dzki inspektor ochrony \u015brodowiska, w\u00f3jt, burmistrz lub prezydent miasta, na wniosek zainteresowanego, wyra\u017ca zgod\u0119 na podj\u0119cie wstrzymanej dzia\u0142alno\u015bci lub u\u017cytkowania.<\/p>\n\n\n\n<p>Sankcyjne decyzje pozbawiaj\u0105ce okre\u015blaj\u0105 i\u017c uzyskana dotychczas decyzja organu w postaci pozwolenia\/ zezwolenia podlega cofni\u0119ciu lub ograniczeniu bez odszkodowania, je\u017celi instalacja nie jest nale\u017cycie eksploatowana, przez co stwarza zagro\u017cenie pogorszenia stanu \u015brodowiska w znacznych rozmiarach lub zagro\u017cenie \u017cycia lub zdrowia ludzi.<\/p>\n\n\n\n<p>W ustawie prawo ochrony \u015brodowiska przewidziane zosta\u0142y r\u00f3wnie\u017c sankcje finansowe za nieprawid\u0142owe przekraczanie norm ustalonych w otrzymanych pozwoleniach innych decyzjach organ\u00f3w czy naruszanie warunk\u00f3w wydanych decyzji b\u0105d\u017a jej brak.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Maj, 2024 r. <\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-post-author\"><div class=\"wp-block-post-author__avatar\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/agnieszka-head-image-80x80.webp\" width=\"48\" height=\"48\" alt=\"Agnieszka Zar\u0119ba-Janowska\" class=\"avatar avatar-48 wp-user-avatar wp-user-avatar-48 alignnone photo\" \/><\/div><div class=\"wp-block-post-author__content\"><p class=\"wp-block-post-author__name\">Agnieszka Zar\u0119ba-Janowska<\/p><\/div><\/div>\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-16018d1d wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/uradcy.pl\/uslugi\/ochrona-srodowiska\">Skontaktuj si\u0119 z nami <\/a><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Ponoszenie ujemnych konsekwencji zwi\u0105zanych z niewywi\u0105zywaniem si\u0119 z obowi\u0105zk\u00f3w, ci\u0105\u017c\u0105cych na podmiotach oraz maj\u0105cych wp\u0142yw na ochron\u0119 \u015brodowiska,&hellip;\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2500,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"csco_singular_sidebar":"","csco_page_header_type":"","csco_appearance_grid":"","csco_page_load_nextpost":"","csco_post_video_location":[],"csco_post_video_location_hash":"","csco_post_video_url":"","csco_post_video_bg_start_time":0,"csco_post_video_bg_end_time":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[28,27],"class_list":{"0":"post-2499","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-prawo-ochrony-srodowiska","8":"tag-ochrona-srodowiska","9":"tag-radca-prawny-2","10":"cs-entry","11":"cs-video-wrap"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2499","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2499"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2499\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2501,"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2499\/revisions\/2501"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2500"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2499"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2499"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2499"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}