{"id":2815,"date":"2025-08-06T13:17:03","date_gmt":"2025-08-06T11:17:03","guid":{"rendered":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/?p=2815"},"modified":"2025-08-06T13:17:05","modified_gmt":"2025-08-06T11:17:05","slug":"odszkodowanie-z-tytulu-ograniczenia-sposobu-korzystania-z-nieruchomosci-w-drodze-decyzji","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/odszkodowanie-z-tytulu-ograniczenia-sposobu-korzystania-z-nieruchomosci-w-drodze-decyzji\/","title":{"rendered":"Odszkodowanie z tytu\u0142u ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomo\u015bci w drodze decyzji"},"content":{"rendered":"\n

Dosta\u0142e\u015b od inwestora planuj\u0105cego budow\u0119 infrastruktury przesy\u0142owej pismo z pro\u015bb\u0105 o udost\u0119pnienie Twojej nieruchomo\u015bci? Oznacza to, \u017ce rozpocz\u0119to z Tob\u0105 rokowania w sprawie mo\u017cliwo\u015bci posadowienia na Twojej dzia\u0142ce urz\u0105dze\u0144 przesy\u0142owych. Je\u015bli strony nie uzgodni\u0105 warunk\u00f3w w spos\u00f3b dobrowolny, Inwestor ma mo\u017cliwo\u015b\u0107 wyst\u0105pienia na drog\u0119 cywiln\u0105 o ustanowienie s\u0142u\u017cebno\u015bci przesy\u0142u b\u0105d\u017a te\u017c mo\u017ce skorzysta\u0107 ze \u015bcie\u017cki administracyjnej inicjuj\u0105c post\u0119powanie w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomo\u015bci.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\n
Wi\u0119cej o nieruchomo\u015bciach<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
\n\t<\/div>\n\n\n\n

Decyzja o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomo\u015bci \u2013 tzw. ma\u0142e wyw\u0142aszczenie<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Instytucja ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomo\u015bci stanowi jedn\u0105 z form wyw\u0142aszczenia nieruchomo\u015bci. Decyzja wydana w trybie\u00a0art. 124 ust. 1\u00a0ustawy o gospodarce nieruchomo\u015bciami (u.g.n.) udziela zezwolenia na wej\u015bcie na nieruchomo\u015b\u0107 w celu wykonania na niej rob\u00f3t budowlanych, a tym samym nak\u0142ada na w\u0142a\u015bciciela (lub u\u017cytkownika wieczystego) nieruchomo\u015bci obowi\u0105zek udost\u0119pnienia nieruchomo\u015bci i znoszenia zgodnych z zezwoleniem dzia\u0142a\u0144 inwestora, kt\u00f3ry mo\u017ce zosta\u0107 poddany egzekucji administracyjnej. Nale\u017cy jednak wskaza\u0107, \u017ce w orzecznictwie s\u0105dowoadministracyjnym funkocjonuje zasada najmniejszej uci\u0105\u017clwo\u015bci \u2013 uzasadniony interes w\u0142a\u015bciciela (u\u017cytkownika wieczystego) nieruchomo\u015bci wymaga, aby przebieg planowanej inwestycji by\u0142 jak najmniej uci\u0105\u017cliwy, a zakres ingerencji inwestora w prawa przys\u0142uguj\u0105ce do nieruchomo\u015bci, sprowadzony do niezb\u0119dnego minimum. Tym samym organy administracji publicznej zobowi\u0105zane s\u0105 by w ramach post\u0119powania wyja\u015bniaj\u0105cego, dokona\u0107 analizy jak najmniejszej uci\u0105\u017cliwo\u015bci planowanego przedsi\u0119wzi\u0119cia dla w\u0142a\u015bciciela albo u\u017cytkownika wieczystego nieruchomo\u015bci.<\/p>\n\n\n\n

Trwa\u0142e skutki decyzji ograniczaj\u0105cej spos\u00f3b korzystania z nieruchomo\u015bci<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Decyzja wydana w tym trybie nie tylko umo\u017cliwia inwestorowi posadowienie na cudzej nieruchomo\u015bci element\u00f3w infrastruktury przesy\u0142owej, ale tak\u017ce zapewnia mu mo\u017cliwo\u015b\u0107 jej p\u00f3\u017aniejszej przebudowy, konserwacji i usuwania awarii. Co wi\u0119cej, ograniczenie to jest wpisywane do ksi\u0119gi wieczystej prowadzonej dla nieruchomo\u015bci w dziale III Prawa, roszczenia i ograniczenia. Podstaw\u0119 wpisu w ksi\u0119dze wieczystej stanowi ostateczna decyzja o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomo\u015bci.<\/p>\n\n\n\n

Zakres przedmiotowy decyzji<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Zakresem przedmiotowym decyzji obj\u0119to:<\/p>\n\n\n\n

\u2013<\/strong> ci\u0105gi drena\u017cowe,<\/p>\n\n\n\n

\u2013<\/strong> przewody i urz\u0105dzenia s\u0142u\u017c\u0105ce do przesy\u0142ania i dystrybucji p\u0142yn\u00f3w, pary, gaz\u00f3w i energii elektrycznej,<\/p>\n\n\n\n

\u2013<\/strong> urz\u0105dzenia \u0142\u0105czno\u015bci publicznej i sygnalizacji,<\/p>\n\n\n\n

\u2013<\/strong> inne podziemne, naziemne lub nadziemne obiekty i urz\u0105dzenia niezb\u0119dne do korzystania z tych przewod\u00f3w i urz\u0105dze\u0144.<\/p>\n\n\n\n

Przes\u0142anki ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomo\u015bci.<\/strong>\u00a0<\/h2>\n\n\n\n

Ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomo\u015bci uzale\u017cnione jest od kumulatywnego spe\u0142nienia trzech przes\u0142anek:<\/p>\n\n\n\n

\u2013<\/strong> planowana inwestycja stanowi inwestycj\u0119 celu publicznego,<\/p>\n\n\n\n

\u2013<\/strong> planowana inwestycja jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku, z decyzj\u0105 o lokalizacji inwestycji celu publicznego,<\/p>\n\n\n\n

\u2013<\/strong> rokowania z w\u0142a\u015bcicielem lub u\u017cytkownikiem wieczystym nieruchomo\u015bci o uzyskanie zgody na wykonanie prac na nieruchomo\u015bci zako\u0144czy\u0142y si\u0119 niepowodzeniem.<\/p>\n\n\n\n

Brak spe\u0142niania chocia\u017cby jednej ze wskazanych przes\u0142anek obliguje organ orzekaj\u0105cy w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomo\u015bci do wydania decyzji odmownej.<\/p>\n\n\n\n

Obowi\u0105zek przywr\u00f3cenia nieruchomo\u015bci do stanu poprzedniego<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Z tre\u015bci\u00a0art. 124 ust. 4\u00a0u.g.n. wynika ci\u0105\u017c\u0105cy na osobie albo podmiocie, kt\u00f3ry wyst\u0105pi\u0142 z wnioskiem o ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomo\u015bci, obowi\u0105zek przywr\u00f3cenia nieruchomo\u015bci do stanu poprzedniego. Powinno\u015b\u0107 ta aktualizuje si\u0119 po zako\u0144czeniu rob\u00f3t budowlanych na nieruchomo\u015bci. Dopiero bowiem po zako\u0144czeniu prac mo\u017cliwe jest do oceny, czy inwestor b\u0119dzie w stanie przywr\u00f3ci\u0107 nieruchomo\u015b\u0107 do stanu poprzedniego, czy te\u017c zasadne (i konieczne) b\u0119dzie zainicjowanie post\u0119powania administracyjnego zmierzaj\u0105cego do ustalenia wysoko\u015bci rekompensaty za powsta\u0142e na nieruchomo\u015bci szkody.<\/p>\n\n\n\n

Roszczenie o odszkodowanie<\/h2>\n\n\n\n

Zast\u0105pienie obowi\u0105zku odtworzenia pierwotnego stanu nieruchomo\u015bci ustalanym w formie decyzji administracyjnej odszkodowaniem mo\u017ce mie\u0107 miejsce, wy\u0142\u0105cznie je\u015bli restytucja stanu poprzedniego jest niemo\u017cliwa albo powoduje nadmierne trudno\u015bci lub koszty.<\/p>\n\n\n\n

W tych przypadkach odszkodowanie powinno odpowiada\u0107 warto\u015bci poniesionych szk\u00f3d. Zatem wyst\u0119puje konieczno\u015b\u0107 oszacowania tych szk\u00f3d przez rzeczoznawc\u0119 maj\u0105tkowego. Dopiero na podstawie takiego szacunku w\u0142a\u015bciwy organ mo\u017ce ustali\u0107 wysoko\u015b\u0107 odszkodowania i wyda\u0107 decyzj\u0119 o przyznaniu odszkodowania w okre\u015blonej. Przy okre\u015blaniu warto\u015bci zaistnia\u0142ych szk\u00f3d rzeczoznawca maj\u0105tkowy obowi\u0105zany jest uwzgl\u0119dni\u0107 stan zagospodarowania nieruchomo\u015bci na dzie\u0144 wydania decyzji zezwalaj\u0105cej na czasowe zaj\u0119cie nieruchomo\u015bci oraz stan zagospodarowania nieruchomo\u015bci na dzie\u0144 zako\u0144czenia dzia\u0142a\u0144 uzasadniaj\u0105cych wydanie tej decyzji. Ma te\u017c wzi\u0105\u0107 pod uwag\u0119 utrat\u0119 po\u017cytk\u00f3w, jaka nast\u0105pi\u0142a w tym okresie (por.\u00a0\u00a7 75 ust. 1 pkt 2\u00a0r.w.n.).<\/p>\n\n\n\n

Odszkodowanie jest ustalane w post\u0119powaniu administracyjnym, wi\u0119c szkoda nie jest wyliczana w ten sam spos\u00f3b, jak wyliczane jest wynagrodzenie w post\u0119powaniu cywilnym w sytuacji ustanowienia s\u0142u\u017cebno\u015bci przesy\u0142u. Odszkodowanie administracyjne nie obejmuje wi\u0119c m.in. rekompensat: za zgod\u0119 w\u0142a\u015bciciela na funkcjonowanie linii na nieruchomo\u015bci, z tytu\u0142u wpisania obci\u0105\u017cenia do ksi\u0119gi wieczystej czy te\u017c z tytu\u0142u bezumownego korzystania z nieruchomo\u015bci.<\/p>\n\n\n\n

Roszczenie o odszkodowanie dochodzone jest w tym przypadku w odr\u0119bnym, prowadzonym przez starost\u0119 na wniosek osoby uprawnionej do \u017c\u0105dania odszkodowania post\u0119powaniu administracyjnym. Starosta dokonuje oceny, czy wyst\u0105pi\u0142y okoliczno\u015bci dopuszczaj\u0105ce z\u0142o\u017cenie wniosku.<\/p>\n\n\n\n

Opr\u00f3cz odszkodowania za zaistnia\u0142e szkody w\u0142a\u015bcicielowi i u\u017cytkownikowi wieczystemu przys\u0142uguje tak\u017ce odszkodowanie za zmniejszenie si\u0119 warto\u015bci nieruchomo\u015bci spowodowane trwa\u0142ym ograniczeniem w sposobie korzystania z niej i zmiany jej dotychczasowej przydatno\u015bci u\u017cytkowej (zob. wyrok NSA z 15.06.2020 r.,\u00a0I OSK 616\/19).<\/p>\n\n\n\n

Roszczenie o wykup<\/h2>\n\n\n\n

Je\u017celi za\u0142o\u017cenie lub przeprowadzenie ci\u0105g\u00f3w, przewod\u00f3w i urz\u0105dze\u0144 uniemo\u017cliwia w\u0142a\u015bcicielowi albo u\u017cytkownikowi wieczystemu dalsze prawid\u0142owe korzystanie z nieruchomo\u015bci w spos\u00f3b dotychczasowy albo w spos\u00f3b zgodny z jej dotychczasowym przeznaczeniem, w\u0142a\u015bciciel lub u\u017cytkownik wieczysty mo\u017ce \u017c\u0105da\u0107, aby odpowiednio starosta, wykonuj\u0105cy zadanie z zakresu administracji rz\u0105dowej, lub wyst\u0119puj\u0105cy z wnioskiem o zezwolenie, naby\u0142 od niego na rzecz Skarbu Pa\u0144stwa, w drodze umowy, w\u0142asno\u015b\u0107 albo u\u017cytkowanie wieczyste nieruchomo\u015bci.<\/p>\n\n\n\n

sierpie\u0144 2025<\/em> r.<\/p>\n\n\n\n

\n
Skontaktuj si\u0119 z nami<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n
\"Olga<\/div>

Olga Raczy\u0144ska-Bu\u0107ko<\/p><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Dosta\u0142e\u015b od inwestora planuj\u0105cego budow\u0119 infrastruktury przesy\u0142owej pismo z pro\u015bb\u0105 o udost\u0119pnienie Twojej nieruchomo\u015bci? Oznacza to, \u017ce rozpocz\u0119to…\n","protected":false},"author":3,"featured_media":2816,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"csco_singular_sidebar":"","csco_page_header_type":"","csco_appearance_grid":"","csco_page_load_nextpost":"","csco_post_video_location":[],"csco_post_video_location_hash":"","csco_post_video_url":"","csco_post_video_bg_start_time":0,"csco_post_video_bg_end_time":0,"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[21,26,27],"class_list":{"0":"post-2815","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-prawo-nieruchomosci","8":"tag-nieruchomosci","9":"tag-plan-ogolny","10":"tag-radca-prawny-2","11":"cs-entry","12":"cs-video-wrap"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2815","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2815"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2815\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2817,"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2815\/revisions\/2817"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2816"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2815"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2815"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/uradcy.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2815"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}