Zezwolenie na zbieranie odpadów jak i zezwolenie na przetwarzanie odpadów wydaje się na wniosek posiadacza odpadów. Jednym z elementów takiego wniosku jest konieczność dołączenia operatu przeciwpożarowego. W zakresie zbierania i przetwarzania odpadów, szczegółowe rozwiązania dotyczące wymagań poszczególnych wniosków znajdują się w ustawie o odpadach.
Zgodnie z art. 42 ustawy o odpadach podmiot występujący z wnioskiem czy to o zezwolenie na zbierania czy przetwarzanie odpadów musi spełnić określone wymagania, tym samym czynić zadość wymaganiom ustalonym w przepisach szczególnych. Do przedkładanego wniosku należy dołączyć szereg dokumentów. Jednym z nich jest określony w art. 42 ust. 4b ustawy o odpadach operat przeciwpożarowy. Jeżeli wniosek o zezwolenie nie czyni zadość wymaganiom art. 42 ustawy o odpadach, należy –wezwać wnoszącego do usunięcia braków w terminie 7 dni, z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.
Ochrona przeciwpożarowa
Wprowadzenie rozwiązań związanych z ochroną przeciwpożarową jest efektem wprowadzenia dodatkowych przepisów do art. 42 ustawy o odpadach. Zgodnie z którym do wniosku o zezwolenie na zbieranie odpadów oraz do wniosku o zezwolenie na przetwarzanie odpadów dołącza się operat przeciwpożarowy, zawierający warunki ochrony przeciwpożarowej instalacji, obiektu lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów, uzgodnione z komendantem powiatowym (miejskim) Państwowej Straży Pożarnej oraz postanowienie (o uzgodnieniu operatu wydane przez komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej.
Wymogi operatu przeciwpożarowego
Operat przeciwpożarowy musi:
- być wykonany przez osobę w zależności od tego, jaki organ jest właściwy do wydania zezwolenia. Jeżeli organem właściwym do wydania zezwolenia jest marszałek województwa albo RDOŚ to taki operat powinien przygotować rzeczoznawca do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych (szczegółowo zakres wymaganych kwalifikacji dla rzeczoznawcy został określony w ustawie o ochronie przeciwpożarowej). Natomiast jeżeli organem właściwym do wydania zezwolenia jest starosta – osoba, o której mowa w art. 4 ust. 2a ustawy o ochronie przeciwpożarowej (osoba posiadająca tytuł zawodowy inżyniera pożarnictwa lub ukończone w Szkole Głównej Służby Pożarniczej studia wyższe w zakresie inżynierii bezpieczeństwa w specjalności inżyniera bezpieczeństwa pożarowego)
- zawierać warunki ochrony przeciwpożarowej instalacji, obiektu lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów, uzgodnione z komendantem powiatowym (miejskim) PSP.
Uzgodnienie następuje poprzez wydanie postanowienia komendanta powiatowego (miejskiego) PSP, w którym może wyrazić zgodę na zastosowanie przedstawionych warunków, wyrazić zgodę z zastrzeżeniem spełnienia dodatkowych wymagań, odmówić wyrażenia zgody na ich zastosowanie. Wydane postanowienie uzgadniające jest zaskarżalnym postanowieniem. Należy wskazać, iż operat przeciwpożarowy stanowi opinię, a nadzór nad działalnością rzeczoznawców w zakreie ekspertyz czy opinii sprawowany jest przez Komendanta Głównego PSP. Tym samym uzgodnienie operatu przeciwpożarowego wydawane w formie postanowienia komendanta powiatowego (miejskiego) PSP nie jest tożsame z kontrolą przeprowadzaną przez organ uzgadniający.
Operat przeciwpożarowy powinien być spójny z wnioskiem o wydanie zezwolenia na zbieranie bądź przetwarzanie odpadów. Regulacja dotycząca zasad i wymagań dotyczących operatu przeciwpożarowego wynika z rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 lutego 2020 r. w sprawie wymagań w zakresie ochrony przeciwpożarowej, jakie mają spełniać obiekty budowlane lub ich części oraz inne miejsca przeznaczone do zbierania, magazynowania lub przetwarzania odpadów – dalej r.w.o.m.p.o.
Kolejność dokonywania czynności
Wnioskujący o wydanie zezwolenia na zbieranie bądź przetwarzanie odpadów w pierwszej kolejności zobowiązany jest do przygotowania operatu przeciwpożarowego i uzgodnienia jego treści oraz dołączenia ww. dokumentów do przedłożonego wniosku. Natomiast po wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji organ występuje do powiatowego (miejskiego) komendanta PSP o przeprowadzenie kontroli w zakresie spełniania wymagań określonych w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej oraz w zakresie zgodności z warunkami ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w operacie przeciwpożarowym.
Lipiec, 2024 r.
