Obowiązek przeprowadzania kompensacji przyrodniczej może zostać nałożony na wnioskodawcę przez organ wydający decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach w przypadku, gdy z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wynika potrzeba wykonania kompensacji przyrodniczej.
Czym jest kompensacja przyrodnicza?
Zgodnie z definicją zawartą w ustawie prawo ochrony środowiska przez pojęcie kompensacji przyrodniczej rozumie się to zespół działań obejmujących w szczególności roboty budowlane, roboty ziemne, rekultywację gleby, zalesianie, zadrzewianie lub tworzenie skupień roślinności, prowadzących do przywrócenia równowagi przyrodniczej lub tworzenie skupień roślinności, prowadzących do przywrócenia równowagi przyrodniczej na danym terenie, wyrównania szkód dokonanych w środowisku przez realizację przedsięwzięcia i zachowanie walorów krajobrazowych. Jak podkreśla się w doktrynie kompensacja przyrodnicza ma na celu wyrównanie dokonanych szkód i zmian w środowisku.
Kiedy dochodzi do nałożenia obowiązku dokonania kompensacji przyrodniczej?
Zgodnie z art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z 3.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, organ wydający decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach jest zobowiązany nałożyć na wnioskodawcę w treści tej decyzji obowiązek przeprowadzenia kompensacji przyrodniczej. Taki obowiązek może zostać nałożony wtedy, gdy została przeprowadzona ocena oddziaływania na środowisko, a z jej treści wynika, iż należy dokonać kompensacji przyrodniczej w związku z planowaną inwestycją. Realizacja przedsięwzięcia na teranie obszaru Natura 2000 wiąże się z obligatoryjnością przeprowadzenia kompensacji przyrodniczej.
Zakres kompensacji przyrodniczej
Organ w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach powinien wskazać zakres, miejsce, termin i sposób wykonania kompensacji przyrodniczej, zobowiązując wnioskodawcę do jej wykonania nie później niż w terminie rozpoczęcia prac powodujących negatywne oddziaływanie na środowisko. Szczegółowe określenie zakresu wykonania kompensacji przyrodniczej musi uwzględniać cel, dla którego zostanie przeprowadzona. Konieczne staje się również określenie właściwego miejsca dokonania realizacji kompensacji. Czynnikami branymi pod uwagę w tym zakresie są
a) zakres przysługującego prawa do nieruchomości
b) lokalizacja nieruchomości wpływająca na zachowanie równowagi przyrodniczej
c) skuteczność i efekt podjętych działań.
Kiedy organ nie nałoży obowiązku wykonania kompensacji przyrodniczej?
Organ wydający decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, nie nałoży obowiązku wykonania kompensacji przyrodniczej, jeśli z przeprowadzonej oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia nie wynika, iż jego realizacja spowoduje powstanie szkód w środowisku, bądź naruszy równowagę przyrodniczą terenu objętego inwestycją, nie wpłynie negatywnie na walory krajobrazowe terenu.
Grudzień, 2024 r.
