Założenia ustawowe dotyczące raportu oddziaływania na środowisko każą wyodrębniać trzy warianty realizacji przedsięwzięcia. Organ prowadzący postępowanie jest związany wnioskiem w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach – przepisy przewidują bowiem konieczność uzyskania zgody wnioskodawcy na realizację innego wariantu realizacji przedsięwzięcia (tylko spośród tych wskazanych przez wnioskodawcę) niż ten zaproponowany przez niego do realizacji.
Rodzaje wariantów
Warianty przedsięwzięcia, w kontekście raportów oddziaływania na środowisko, dzielą się na trzy główne rodzaje: wariant proponowany przez inwestora, racjonalny wariant alternatywny i racjonalny wariant najkorzystniejszy dla środowiska.
Wariant proponowany przez inwestora to wariant, który inwestor zamierza zrealizować, czyli podstawowa wersja projektu.
Racjonalny wariant alternatywny to wariant, który różni się od wariantu proponowanego, ale jest również możliwy do realizacji i powinien być uważany za alternatywę dla wariantu bazowego.
Racjonalny wariant najkorzystniejszy dla środowiska to wariant, który powinien minimalizować negatywne oddziaływania na środowisko i jest najkorzystniejszy z punktu widzenia ochrony przyrody.
Konsekwencje zgody na inny wariant
Akceptacja realizacji przedsięwzięcia w innym wariancie pociąga za sobą określone skutki procesowe. W dotychczasowym postępowaniu oceniany był bowiem inny wariant przedsięwzięcia niż ten wskazany przez organ administracji. Przyjęcie innego wariantu realizacji przedsięwzięcia, wymaga przeprowadzenia postępowania dotyczącego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w pełnym zakresie. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia w takim przypadku może być wydana dopiero po przedłożeniu przez inwestora raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla wybranego nowego wariantu realizacyjnego, który to raport poddany musi być ponownej weryfikacji organów współdziałających. Wracamy więc do prowadzenia postępowania niemal od początku.
Przesłanki odmowy wydania decyzji środowiskowej odnoszące się do wariantów
W przypadku braku możliwości realizacji przedsięwzięcia w proponowanych przez wnioskodawcę wariantach oraz na wypadek braku zgody wnioskodawcy na wskazanie w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wariantu dopuszczonego do realizacji, organ wydaje decyzję odmowną w stosunku do złożonego wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
kwiecień, 2025 r.
